火箭軍轉變理念創新軍民融合型后勤保障體系

融入市場 對接戰場

立體投送。孫現富攝

新軍種新征程，新面貌新使命。火箭軍各級后勤借著改革的東風，依托社會資源，積極探索軍民深度融合保障模式，通過筑巢引鳳，在“市場”和“戰場”之間構筑了便捷的后勤保障快車道，助力火箭騰飛。

一個電話：保障網鏈直達戰場

深冬時節，火箭軍某基地把部隊拉到野外進行極寒條件下綜合演練。在運輸分隊長龍一般的鐵流中竟然沒有發現一輛維修保障車。長途奔襲，環境惡劣，路況復雜，沒有維修車如何保障？

數小時后，汽車營營長張斌接到報告：“一臺運輸車發生故障，需要搶修。”只見張營長掏出軍民聯合保障聯系卡，僅一個電話，兩家汽修廠的工人便迅速到達現場進行快速維修。張營長介紹，為解決野外維修保障問題，火箭軍在全國建立了多達數百個軍民聯合汽修網店，實現了配件就地取材、維修力量就地征集的便捷式保障模式。

軍民融合猶如一把“金鑰匙”，開啟了提高后勤保障質量和效益的大門。火箭軍成功探索出軍民聯儲戰備物資儲備機制，通過合同儲備、以廠代儲，借助國家、市場和社會的力量，把國家的戰略資源引到火箭軍戰備物資儲備上來。尤其與地方建立的科研協作機制，形成了以火箭軍企業化工廠和建制修理機構為主體、地方國企為依托的裝備維修保障體系，真正做到了部隊戰斗到哪里，維修保障就延伸到哪里。

一次點擊：進入采購綠色通道

“災區一線電力中斷，急需采購×型號電纜1500米……”面對千里之外的需求，采購員迅速打開采購信息網，輕點鼠標，各種型號電纜廠家、報價、庫存等信息一覽無余，采購員選擇了一家距離最近的銷售公司下單、付款，隨即由地方物流公司火速運抵災區……

這是一幅網絡采購模擬訓練的真實場景，也是火箭軍物資采購系統借助社會力量打造采購綠色通道的真實寫照。

在火箭軍物資采購信息化平臺上，300多家供應商全在網上。物資名稱和項目報價一目了然。需要什么，輕輕一點，既可網上查詢，又可網上下單，實現了采購信息查詢和計劃匯總下達的信息化?；鸺姼骷壓笄诔浞掷眠@一平臺，通過采管分離的采購模式，把市場靈活、豐富、高效的有利條件轉變為戰斗力因素，有力促進了保障效能的提高。

據了解，火箭軍本級建立了多家工程物資供應商庫，軍以下單位建立了涵蓋幾百個品種的物資供應商庫，構建了由百余名專家組成的陣地工程物資評審專家庫；在采購組織上，綜合運用招標、詢價、協議、定點等采購方式，合理選擇評標方法，逐步探索建立起綜合技術審核、集中專家評審、聯合組織驗收、統一配送供應的物資采購模式，實現了軍隊科研力、企業生產力和部隊投入的優化配置、有機融合。

一次投送：演繹立體大軍交

隨著一架空軍運輸機沖破云霄，一架滿載部隊官兵的民航客機也騰空而起，漸入云端。同時，一列滿載裝備物資的軍列也穿越西北高原、戈壁荒漠，飛馳地向指定地域集結……

這是去年火箭軍組織的一次應急救援力量遠程立體戰略投送演練的場面。這次演練開創了火箭軍部隊首次集中采用空軍支援、民航保障、鐵路運輸、公路機動等多種方式，進行整建制、多方向、遠距離投送應急救援力量和裝備的先河。

據悉，火箭軍部隊多數部署在大山深處，自然環境惡劣，交通基礎薄弱。尤其在公路通行方面，連接營區與主干道的軍用公路多為鄉村土路，路窄、坡陡、彎急，嚴重影響部隊機動通行。某部在一次實戰演練中，因途中遭遇路基塌方，未能及時趕到指定地域，整個演練輸在了“路”上。

隨著火箭軍部隊機動距離越來越遠，作戰半徑越來越大，行軍范圍越來越廣，我戰略導彈部隊提升戰場投送能力的需求也日益迫切。為實現單一投送向立體投送的跨越，火箭軍軍交運輸系統進行大膽探索和實踐，積極參與部署區域內國防交通基礎設施建設需求論證，從源頭上把好戰場交通建設第一關。同時，與相關民航機場、鐵路部門建立應急輸送溝通協調渠道，一旦需要可立即啟動投入運轉。

火箭軍各級還結合部隊現實和長遠需求，注重跟蹤國防公路、地方干線鐵路建設規劃、施工信息，及時提報軍事要求，促使按國防要求預留端口；積極協調國家、總部、地方政府和交通運輸行業等有關部門，求得政策和資金上支持，先后爭取國防公路專項建設經費數十億元、戰備專項建設經費數億元，把軍交戰備建設全部融入國家戰略建設之中，實現了軍民融合，整體提升。

大軍交軍地同演，攜長劍三路出擊。從公路機動到鐵路輸送，從空中投送到海上運輸，雖然只是一個空間和時間的變化，但對提高火箭軍部隊全域機動、全域懾戰能力產生了深遠影響。

一份保單：解決深山官兵就醫難

“真沒想到，一份保單解決了這么大難題，我感受到了改革的變化……”2月初，正在執行冬訓任務的某導彈旅士官劉祖濤，剛剛康復出院就拿到保險公司送來的3000元住院津貼。據了解，這是火箭軍成立后利用商業醫療保險解決基層官兵就醫難題賠付的“第一單”。

“作為火箭軍建設的重要支撐力量，后勤保障要適應新的使命任務，就必須從傳統的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，堅決防止穿新鞋走老路?！被鸺姾笄诓款I導如是說。

火箭軍部隊多數駐守在大山深處，官兵就醫始終是個難題。為此，他們轉變保障理念，積極幫助“民參軍”，實行開門辦后勤，與駐地保險公司簽訂合作協議，將遠離軍隊醫療機構的基層部隊官兵醫療納入商業醫療保險業務范疇，由保險公司承擔保障事宜，在全軍率先走開了利用地方資源解決就醫難題的保障新路子。

這一模式的創新，使官兵們實現了就近就便看病，不受定點醫院限制，即使休假或在外執行任務，也可先看病，后申報異地理賠。同時，還增加了就醫津貼、住院津貼和意外身故（傷殘）等7個項目，醫藥種類也擴大到當地城鎮基本醫療保險范圍，讓官兵在改革中感受到變化和實惠。