編者按 習(xí)主席在中央軍委改革工作會議上強(qiáng)調(diào)，著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。上海市軍地積極探索、主動(dòng)作為，著力構(gòu)建常態(tài)化軍民融合機(jī)制，一大批軍工產(chǎn)業(yè)納入上海新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，為服務(wù)支持國防和軍隊(duì)改革注入強(qiáng)大能量。

本報(bào)訊 記者丁紹學(xué)、倪大偉報(bào)道：水陸兩用某固定翼無人機(jī)試飛，組建高新裝備保障專家“智庫”，研究確定2016年度駐滬部隊(duì)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目……新年伊始，面對深化國防和軍隊(duì)改革大幕的全面開啟，上海市軍地合力強(qiáng)勢推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)支持改革。

上海市領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“作為地方黨委政府最根本的就是無條件服從和支持國防和軍隊(duì)改革，當(dāng)前主要是要把上海軍民融合深度發(fā)展相關(guān)工作做實(shí)做細(xì)做好，下一步依據(jù)國家和軍隊(duì)相關(guān)政策和要求把上海的配套政策制定好落實(shí)好，努力當(dāng)好助力深化國防和軍隊(duì)改革的排頭兵。”去年12月中旬和今年1月初，在上海市各級人大會議上，深化國防和軍隊(duì)改革成為地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和代表們熱議的話題。

據(jù)悉，今年元旦過后上海市就將召開全市規(guī)模的駐滬部隊(duì)軍民融合深度發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議2015年確定的駐滬部隊(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等11個(gè)年度軍民融合重大項(xiàng)目完成情況，研究確定新年度重大軍民融合項(xiàng)目。“上海市委、市政府和警備區(qū)聯(lián)合出臺的《關(guān)于推動(dòng)上海軍民融合深度發(fā)展的意見》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技信息等7個(gè)軍民融合深度發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域。”上海警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，“如今，為了構(gòu)建常態(tài)化軍民融合機(jī)制，他們又相繼出臺20余部法規(guī)，建立健全了軍民融合協(xié)調(diào)機(jī)制、駐滬部隊(duì)聯(lián)席會議制度等一系列制度機(jī)制，探索搭建了軍民技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化對接等一系列平臺，使軍民融合深度發(fā)展實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域全覆蓋。”

上海率先構(gòu)建了常態(tài)化國防動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)，建立數(shù)字化制造、特種信息產(chǎn)品等12個(gè)國家級動(dòng)員中心；從2010年開始，每年輪流舉辦“軍民兩用技術(shù)促進(jìn)大會”和“軍展會”，發(fā)布軍民兩用成果2500多項(xiàng)，簽約項(xiàng)目超過150多個(gè)，簽約資金達(dá)60億元……這是記者在采訪中獲取的“成績單”。

“上海軍地在拓寬軍民融合路徑、創(chuàng)新軍民融合方式等方面做了大量探索，形成了‘科技、信息、交通戰(zhàn)備、裝備物資、高技術(shù)人才’5大融合模塊。”據(jù)上海市領(lǐng)導(dǎo)介紹，下一步上海軍地將努力從促進(jìn)現(xiàn)有高新技術(shù)與軍事需求的直接對接，向促進(jìn)既有軍事需求牽引、又有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的軍民兩用技術(shù)一體化發(fā)展推進(jìn)。

與此同時(shí)，上海各區(qū)縣也緊鑼密鼓推出系列“自選動(dòng)作”。閔行區(qū)正在加速建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，力爭用3至5年時(shí)間建設(shè)成為上海軍民深度融合實(shí)踐區(qū)、軍用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)區(qū)、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品的展示區(qū)，占地近1200畝的航天科技研發(fā)中心已經(jīng)建成。

記者在位于上海虹橋的“中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地”看到，長三角北斗導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用示范工程等一大批軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，內(nèi)容包括車輛監(jiān)管服務(wù)、大眾位置服務(wù)和北斗高精度定位服務(wù)等，這些智慧城市北斗應(yīng)用示范項(xiàng)目已在長三角地區(qū)全面推廣。

軍民融合深度發(fā)展，為駐滬部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升提供了重要支撐。近年來，上海警備區(qū)依托各類高科技園區(qū)和科研院所，組建了民兵無人機(jī)偵察、民兵水文監(jiān)測、電磁頻譜管控等10余支新型民兵專業(yè)分隊(duì)，今年還先后舉行了軍地戰(zhàn)時(shí)國防動(dòng)員演練、軍警聯(lián)合反恐演練、駐滬部隊(duì)防化應(yīng)急救援聯(lián)合編組作業(yè)等重大演訓(xùn)活動(dòng)，有力提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平。